Conform Analizei socio-economice pentru programarea
fondurilor europene 2014202032, în România aproape o treime din gospodăriile rome
nu au niciun contract (cumpărare sau închiriere) privind locuinţa în care stau
şi, ca atare, nu o pot asigura.
O mare parte din locuinţele romilor sunt construite din
paiantă şi chirpici, nefiind conectate la utilităţi (apă, canalizare şi gaze);
13% dintre romi nu au electricitate vs. 2%, media la nivel naţional. Locuinţele
sunt supra-populate, slab dotate cu mobilier şi bunuri de folosinţă
îndelungată. Din cauza lipsei capitalului uman şi material, comunităţile
compacte de romi şi instituţiile care le deservesc – şcoală, dispensar –
funcţionează cu resurse reduse, într-o perpetuă situaţie de criză. Riscul
marginalizării din cauza accesului mai dificil la anumite servicii, în cazul
comunităţilor compacte de romi, este ridicat.
Aproximativ 30% din gospodăriile cetățenilor români
aparţinând minorităţii rome trăiesc în locuinţe inadecvate, comparativ cu 4%
din gospodăriile ne-rome, doar 18% din gospodăriile cetățenilor români
aparţinând minorităţii rome au canalizare în timp ce 40% din familiile ne-rome
din jur au aceste facilităţi. O pondere de 35% din gospodăriile cetățenilor
români aparţinând minorităţii rome nu dispun de facilităţi de colectare a
deşeurilor solide, comparativ cu 20% din gospodăriile ne-rome în apropiere. 42%
din gospodăriile cetățenilor români aparţinând minorităţii rome folosesc
combustibil lemnos pentru gătit (14% din gospodăriile ne-rome din jur) şi 87%
din gospodăriile cetățenilor români aparţinând minorităţii rome utilizează lemn
sau cărbune pentru încălzire.
Strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparîinând minorităţii rome pentru perioada 2014-2020, privind locuirea şi mica infrastructură îşi propune asigurarea condiţiilor decente de locuit în comunităţile defavorizate din punct de vedere economic şi social, inclusiv în comunitățile de romi, precum şi asigurarea accesului la servicii publice şi la infrastructura de utilităţi publice.
În vederea îndeplinirii obiectivului în domeniul de
competenţă, MDRAP a identificat următoarele priorităţi:
(1) Realizarea de construcţii de locuinţe sociale la care
să aibă acces nediscriminatoriu cetăţenii români aparținând minorității rome cu
venituri reduse; (2) Reabilitarea unor clădiri, aflate în proprietatea
autorităţilor administraţiei publice locale, din zonele cu populație romă
defavorizată; (3) Dezvoltarea infrastructurii de utilităţi publice în
comunităţile locale cu populație romă defavorizată; (4) Dezvoltarea unor
programe de regenerare urbană integrată şi eradicare a habitatului insalubru,
în baza unei legi şi a unei metodologii specifice; (5) Elaborarea cadrului strategic prin care
vor fi elaborate și implementate proiecte integrate de dezvoltare locală, cu
finanțare FESI, destinate reducerii sărăciei populației defavorizate de la
nivel urban; (6) Identificarea aşezărilor informale în vederea dezvoltării unor
politici adecvate; (7) Asigurarea cadrului legislativ și metodologic adecvat
pentru îmbunătăţirea calităţii condiţiilor de locuit şi a dezvoltării zonelor
dezavantajate; (8) Cadastru şi intabularea gratuită a proprietăţilor imobiliare
cu atenţie specială pentru grupurile vulnerabile şi cetăţenii români aparţinând
minorităţii rome.
Direcţii de acţiune în domeniile locuire şi mică
infrastructură:
(1) Susținerea proiectelor de construire și/sau
reabilitare a locuințelor sociale, astfel încât persoanele din categoriile
defavorizate, în special cetăţenii români aparţinând minorităţii rome, să poată
beneficia de spații de locuire, inclusiv cu implicarea cetăţenilor romi în
construcţia/ reabilitarea locuinţelor respective (activitate care va avea
impact atât în domeniul ocupării cât şi în domeniul responsabilizării
acestora).
(2) Asigurarea condițiilor decente de viață persoanelor
aparținând grupurilor vulnerabile, în special cetăţenii români aparţinând
minorităţii rome, prin dezvoltarea infrastructurii de utilități publice; (3)
Implementarea unor programe de construcții de locuințe în zonele cu populație
romă defavorizată; (4) Elaborarea procedurilor prin care vor fi elaborate și
implementate proiecte integrate de dezvoltare locală, cu finanțare FESI, destinate
reducerii sărăciei populației defavorizate de la nivel urban; (5) Definirea
mecanismelor pentru dezvoltarea şi implementarea proiectelor de regenerare
urbană; (6) Asigurarea cadrului de reglementări şi de instrumente de
intervenţie (inclusiv proiecte pilot), în vederea îmbunătăţirii condiţiilor de
viaţă a grupurilor vulnerabile (inclusiv romi); (7) Identificarea aşezărilor
informale în vederea dezvoltării unor politici adecvate, în baza strategiei
naţionale a locuirii; (8) Simplificarea
procedurii de înregistrare sistematică a proprietăţilor imobiliare; (9) Înregistrarea sistematică gratuită a
proprietăţilor în sistemul informatic integrat de cadastru şi carte funciară
(cu atenţie specială pentru grupurile vulnerabile şi cetăţenii români
aparţinând minorităţii rome); (10) Campanii de informare şi conştientizare
publică cu scopul înştiinţării cetăţenilor (cu atenţie specială pentru
grupurile vulnerabile şi cetăţenii români aparţinând minorităţii rome) cu
privire la desfăşurarea lucrărilor de înregistrare sistematică a
proprietăţilor, beneficiile ce decurg şi modul de implicare a deţinătorilor de
proprietăţi din zona respectivă; (11) Participarea grupurilor vulnerabile şi a
cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome în cadrul procesului de
înregistrare sistematică a proprietăţilor; (12) Consolidarea capacităţii
administrative a autorităţilor administrației publice locale în vederea
planificării strategice și accesării de fonduri externe nerambursabile
destinate incluziunii romilor.